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當前位置:首頁 > 公司動態 > 市場的力量:修繕行業參與舊城改造的發展路徑2022-07-08

市場的力量:修繕行業參與舊城改造的發展路徑

日前,住房和城鄉建設部召開電視電話會議,部署統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作。其中,復工政策支持、加快改造項目開復工、鼓勵房企業參與老舊小區改造及養老、租賃住房建設、將疫情防治等公共衛生服務納入城市體檢評估等成為關鍵詞。

 

截至4月1日,全國房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目共18.66萬個,已開復工15.87萬個,開復工率為85.06%,建筑業正從全面復工向高質量復產轉變。

國土空間規劃改革推動中國城市轉向收縮化、內涵型發展,舊城改造作為中國新型城鎮化的主要方向,為修繕市場主體開啟新的機遇和市場。在新冠疫情影響全球、宏觀經濟承壓、地方財政收入銳減的背景下,挖掘存量資源潛力、提升城市能級、創造新的空間價值的必要方向。

隨著我國城鎮化進程的快速推進,大城市特別是核心城市的新增建設用地供應吃緊,城市發展逐漸由增量擴展轉向存量更新,舊城改造成為未來城市空間供給的重要途徑。另外,由于城市規劃的不合理,建筑結構老化、許多城市原有城市結構、經濟模式、交通方式甚至房屋功能、外觀等與城市現代化發展顯得格格不入,舊城改造成為城市功能升級的重要環節。

 

 

舊城改造的發展面臨巨大的政策紅利。近年來,國家出臺了一系列推動舊城改造的規劃和意見條例,《新型城鎮化規劃(2014-2020 年)》明確提出“按照改造更新與保護修復并重的要求,健全舊城改造機制,優化提升舊城功能,加快城區老工業區搬遷改造”。2016年2月,國務院發布《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,提出“有序實施城市修補和有機更新,解決老城區環境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題”。

在地方上,舊城改造的實踐由來已久。早在2017年底,住建部在廈門、廣州等15 個城市老舊小區改造試點就已經初見端倪;緊接著2018 年,各個地區不約而同密集推出了老舊小區改造計劃與方案;而到了2019 年,老舊小區改造正式上升到國家高度,推進步伐加速,全國紛紛響應。2020年多地政府陸續推出新一輪的舊城改造政策,如北京:2020年老舊小區改造名單公布、陜西:有序推進老舊小區改造項目開復工、江西:城鎮老舊小區改造導則發布......

 

對于建筑修繕企業來說,隨著城市轉型升級,舊城改造已擁有萬億級別市場,參與舊城改造項目成為建筑修繕企業持續增值的有效手段。

 

總的來說,在政策支持力度加大、核心城市土地供應有限、舊城改造市場規模擴大等背景下,面對舊城改造政策不斷升級的服務要求及社會多元化的專業需求,綜合力、專業化將成為修繕公司打贏舊城改造的攻堅戰的核心。

 

在北京市老舊小區改造工作穩步推進的背景下,位于北京東三環勁松橋西側的勁松小區,隸屬朝陽區勁松街道管轄,是改革開放后北京市第一批成建制樓房住宅區,探索出獨特的“勁松模式”,使得勁松小區從眾多老舊小區改造中脫穎而出。
勁松一區、二區總建筑面積約20萬平方米,居民3605戶,其中60歲以上老年人口占比超36%,老齡化問題嚴重。改造前的勁松社區面臨著配套設施不健全、小區道路、綠化等基礎設施老化的問題。
老舊小區改造的根本是讓居民滿意,“為精準定位居民的需求,先后通過入戶訪談、現場調研、召開評審會等方式深入了解居民需求,得出社區居民最迫切希望得到改善的內容,然后‘對癥下藥’制定改造方案。”
據統計,居民的需求主要集中在缺少停車位、小區整體破舊、缺少綠化衛生環境差、缺少公共空間、需要加裝電梯這5方面。

具體的改造分別在“建筑的修復、公共空間的提升、電線電纜、車棚改造升級、社區文化升級”五個維度做出突出貢獻,形成小區整治管理的創新模式和長效機制,從而讓3605戶居民圓“新居夢”,為破解老舊社區更新這一難題積極探索出了一條可復制可推廣的新路,讓老舊小區成為環境整潔、管理有序、守望相助、共治共享的和諧家園。
 

這也意味著,服務升級、生態宜居城市建設、歷史文化價值的修復將是未來修繕企業參與舊城改造的主要發展趨勢?;?ldquo;區級統籌,街鄉主導,社區協調,居民議事,企業運作”的“五方聯動”機制,“生命共同體”的組建顯得尤為核心,保障建筑的綠色升級、居住的安全、便利,但后期的升級維護同樣需要有人站崗。


同樣,生態環境、歷史文化導向下城市更新項目要求也將成為修繕企業參與舊城改造必須重視的問題。

 

 
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